| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第9-18页 |
| （一）选题的背景和写作目的 | 第9-10页 |
| （二）相关研究综述 | 第10-15页 |
| （三）本文的基本思路和研究方法 | 第15-16页 |
| （四）本文力图实现的创新 | 第16-18页 |
| 一、PPP项目合同的概念及分类 | 第18-21页 |
| （一）PPP项目合同的概念及其涉及的法律关系 | 第18-20页 |
| （二）PPP项目合同的分类 | 第20-21页 |
| 二、PPP项目合同性质的现有理论争议 | 第21-37页 |
| （一）PPP项目合同性质的争议 | 第21-26页 |
| （二）PPP项目合同性质现有理论分析之不足 | 第26-37页 |
| 三、PPP特许经营协议定性中的考虑因素 | 第37-42页 |
| （一）PPP特许经营协议性质的特殊性 | 第37-41页 |
| （二）PPP特许经营协议性质兼具公法与私法因素 | 第41-42页 |
| 四、以行政合同理论看PPP政府特许经营协议的性质 | 第42-52页 |
| （一）行政合同相关理论 | 第42-44页 |
| （二）PPP特许经营协议的行政法特征 | 第44-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |