| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 人大常委会监督权的思想来源和法律依据 | 第10-12页 |
| 1.1.1 思想来源 | 第10-11页 |
| 1.1.2 法律依据 | 第11-12页 |
| 1.2 人大常委会监督权的要素 | 第12-16页 |
| 1.2.1 概念 | 第12-13页 |
| 1.2.2 特征 | 第13-15页 |
| 1.2.3 主体和对象 | 第15-16页 |
| 1.3 人大常委会监督工作的发展历程 | 第16-19页 |
| 2. 地级市人大常委会监督权的行使状况 | 第19-26页 |
| 2.1 监督权行使的效果 | 第19-24页 |
| 2.1.1 保证宪法和法律法规的贯彻实施 | 第19-20页 |
| 2.1.2 监督“一府两院”的工作 | 第20-24页 |
| 2.2 监督权自身的发展 | 第24-26页 |
| 2.2.1 监督方式越来越丰富 | 第24页 |
| 2.2.2 监督程度越来越深入 | 第24-25页 |
| 2.2.3 监督工作越来越规范 | 第25-26页 |
| 3. 地级市人大常委会监督权行使存在的主要问题及原因 | 第26-31页 |
| 3.1 存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 3.1.1 宪法、法律赋予的监督方式运用不够 | 第26-27页 |
| 3.1.2 监督对象在实践中没有全覆盖 | 第27-28页 |
| 3.1.3 从过程看,监督往往流于形式 | 第28页 |
| 3.2 “监督不力”的主要原因 | 第28-31页 |
| 3.2.1 体制障碍 | 第28-29页 |
| 3.2.2 认识障碍 | 第29页 |
| 3.2.3 制度障碍 | 第29-30页 |
| 3.2.4 能力障碍 | 第30-31页 |
| 4. 加强地级市人大常委会监督权行使的途径 | 第31-40页 |
| 4.1 规范党委的领导方式和执政方式 | 第31-33页 |
| 4.1.1 改变党委直接指挥行政、司法工作的习惯 | 第31-32页 |
| 4.1.2 改变党委常委分工方式 | 第32-33页 |
| 4.1.3 科学配置党委部门职能与政府部门类似职能 | 第33页 |
| 4.2 强化全社会的人大监督意识 | 第33-35页 |
| 4.2.1 进一步加大人大常委会监督权的宣传力度 | 第34页 |
| 4.2.2 大力培养公民的民主法治意识 | 第34-35页 |
| 4.2.3 深化人大常委会监督实践 | 第35页 |
| 4.3 建立完备的人大监督制度体系 | 第35-37页 |
| 4.3.1 建立责任追究制度 | 第35-36页 |
| 4.3.2 建立更加明确的监督工作公开制度 | 第36-37页 |
| 4.4 加强人大常委会自身建设 | 第37-40页 |
| 4.4.1 改进人大常委会委员的提名制度 | 第37-38页 |
| 4.4.2 推进人大常委会组成人员专职化、专业化 | 第38-39页 |
| 4.4.3 加强人大常委会机关干部队伍建设 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后记 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |