| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7页 |
| 一、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的理论渊源 | 第7-13页 |
| （一） 马列主义中的农民减负理论 | 第8-10页 |
| 1．通过发展农业和农村经济而减轻农民负担的理论 | 第8-9页 |
| 2．通过加大国家对农村的资金投入而减轻农民负担的理论 | 第9页 |
| 3．通过合理调整农村经济政策而减轻农民负担的理论 | 第9-10页 |
| 4．通过强化城市对农村的援助而减轻农民负担的理论 | 第10页 |
| （二） 中共第一代中央领导集体的农民减负理论 | 第10-13页 |
| 1．关心群众生活，减轻农民负担 | 第10-11页 |
| 2．增产不增税，不加重农民负担 | 第11页 |
| 3．努力发展生产，给农民以看得见的物质福利 | 第11-12页 |
| 4．正确处理国家、集体和农民个人的利益关系 | 第12-13页 |
| 二、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的实践演进 | 第13-21页 |
| （一） “少予、多取”理念下的农民减负政策（1978-1997） | 第13-15页 |
| 1．“少予、多取”理念的渊源及其利弊 | 第13页 |
| 2．以治理“三乱”为重点的农民减负政策 | 第13-15页 |
| （二） “多予、少取”理念下的农民减负政策（1998-2005） | 第15-18页 |
| 1．“多予、少取”理念的生成与发展 | 第15页 |
| 2．“多予、少取”理念下的农民减负政策调整 | 第15-18页 |
| （三） “多予、不取”理念下的农民减负政策（2006-） | 第18-21页 |
| 1．“多予、不取”理念的凸现及其践行 | 第18-19页 |
| 2．后农业税时代农民减负政策的创新与走向 | 第19-21页 |
| 三、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的基本内容 | 第21-32页 |
| （一） 从战略高度强调农民减负的重要性 | 第21-23页 |
| 1．农民减负是增进农民利益的重要途径 | 第21-22页 |
| 2．农民减负是保障社会稳定的重要条件 | 第22-23页 |
| 3．农民减负是巩固党的执政地位的重要基石 | 第23页 |
| （二） 强调税费改革对于农民减负的治本作用 | 第23-25页 |
| （三） 强调乡镇机构改革是农民减负的必要配套措施 | 第25-26页 |
| （四） 强调农民减负必须“加减并用” | 第26-29页 |
| （五） 强调国民收入分配格局调整是农民减负的关键之举 | 第29-32页 |
| 四、 改革开放以来中国共产党农民减负政策的评析 | 第32-38页 |
| （一） 农民减负政策的积极成效 | 第32-34页 |
| 1．农民进入“无税”时代 | 第32页 |
| 2．农民收入水平日益提高 | 第32-34页 |
| 3．农村党群、干群关系大为改善 | 第34页 |
| （二） 农民减负政策的历史局限 | 第34-35页 |
| 1．政策具有一定的不稳定性与反复性 | 第34-35页 |
| 2．政策在实践中贯彻得不够得力 | 第35页 |
| （三） 农民减负政策的完善之策 | 第35-38页 |
| 1．推进城乡一体化建设，为农民减负提供体制保障 | 第35-36页 |
| 2．完善立法，综合治理，切实减轻农民负担 | 第36页 |
| 3．健全监督机制，保障农民负担不反弹 | 第36页 |
| 4．提高农民素质，建立健全农民自我保护机制 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
