新型业态下出租汽车行政许可设定研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究现状及研究评述 | 第12-17页 |
| （一）研究现状 | 第12-15页 |
| （二）研究评述 | 第15-17页 |
| 第一章 出租汽车行政许可设定的基础理论 | 第17-26页 |
| 一、核心概念界定 | 第17-21页 |
| （一）出租汽车 | 第17页 |
| （二）传统业态与新型业态 | 第17-20页 |
| （三）“黑车”与顺风车 | 第20-21页 |
| （四）出租汽车行政许可设定 | 第21页 |
| 二、出租汽车行政许可设定的基本原则 | 第21-24页 |
| （一）许可法定原则 | 第22页 |
| （二）平衡适时原则 | 第22-23页 |
| （三）公开公平公正原则 | 第23-24页 |
| 三、出租汽车行政许可设定的必要性 | 第24-26页 |
| （一）出租汽车行业自身特性的反映 | 第24-25页 |
| （二）政府实施宏观调控的重要手段 | 第25-26页 |
| 第二章 从传统到新型业态出租汽车行政许可设定 | 第26-34页 |
| 一、传统业态出租汽车行政许可设定 | 第26-29页 |
| （一）传统业态出租汽车发展历程 | 第26-27页 |
| （二）传统业态出租汽车法律规制脉络 | 第27-28页 |
| （三）传统业态出租汽车行政许可设定模式 | 第28-29页 |
| 二、新型业态出租汽车行政许可设定 | 第29-32页 |
| （一）新型业态出租汽车的出现与发展 | 第29-30页 |
| （二）新型业态出现后出租汽车的法律规制 | 第30-31页 |
| （三）新型业态出租汽车行政许可设定模式 | 第31-32页 |
| 三、我国出租汽车行政许可设定的特点 | 第32-34页 |
| （一）行政许可设定依据不同 | 第32页 |
| （二）行政许可设定事项分散 | 第32-34页 |
| 第三章 出租汽车行政许可设定存在的问题及原因 | 第34-44页 |
| 一、出租汽车行政许可设定存在的主要问题 | 第34-41页 |
| （一）传统业态特许经营许可设定存在缺陷 | 第34-35页 |
| （二）新型业态行政许可设定法律依据不足 | 第35-37页 |
| （三）新型业态的行政许可设定违反上位法 | 第37-40页 |
| （四）新旧业态行政许可事项法律关系不清 | 第40-41页 |
| 二、出租汽车行政许可设定存在问题的原因 | 第41-44页 |
| （一）出租汽车行政许可设定主体存在缺陷 | 第41-42页 |
| （二）出租汽车行政许可设定内容存在不足 | 第42-43页 |
| （三）出租汽车行政许可设定程序存在瑕疵 | 第43-44页 |
| 第四章 完善我国出租汽车行政许可设定的思考 | 第44-57页 |
| 一、重新定位出租汽车行政许可设定主体 | 第44-47页 |
| （一）明确出租汽车行政许可设定主体 | 第44-45页 |
| （二）整合当前出租汽车行业相关立法 | 第45-46页 |
| （三）调整出租汽车行业立法的方向 | 第46-47页 |
| 二、明确出租汽车行政许可设定的价值取向 | 第47-50页 |
| （一）维护公共利益与社会秩序 | 第47-48页 |
| （二）确保公平配置社会资源 | 第48页 |
| （三）维护市场自由竞争和预防垄断 | 第48-49页 |
| （四）实现政府的合理规制 | 第49-50页 |
| 三、整合优化出租汽车行政许可设定事项 | 第50-53页 |
| （一）经营许可事项的整合优化 | 第51页 |
| （二）道路运输许可事项的整合优化 | 第51-53页 |
| （三）驾驶员资格许可事项的整合优化 | 第53页 |
| 四、健全出租汽车行政许可设定的程序保障 | 第53-57页 |
| （一）许可设定前：成本收益分析 | 第53-54页 |
| （二）许可设定中：引入公共参与 | 第54-55页 |
| （三）许可设定后：进行评价反馈 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 附录 | 第64页 |
