| 摘要 | 第2-3页 |
| 英文摘要 | 第3页 |
| 案例导引 | 第6-8页 |
| 第一章 交通事故认定概述 | 第8-20页 |
| 一、交通事故认定的涵义及特征 | 第8-9页 |
| 二、交通事故认定的基本程序与文本样式 | 第9-11页 |
| 三、交通事故认定书优化交通秩序的作用机理 | 第11-13页 |
| 四、交通事故认定的性质 | 第13-20页 |
| (一) 鉴定说 | 第13-14页 |
| (二) 行政行为——确认说 | 第14-15页 |
| (三) 鉴定与行政行为之间的差异 | 第15-16页 |
| (四) 笔者的认识 | 第16-20页 |
| 第二章 事故认定排除司法审查的现状与原因分析 | 第20-34页 |
| 一、当前对交通事故认定性质的错误认识及存在的问题 | 第20-25页 |
| (一) 违背司法独立与中立的原则 | 第21页 |
| (二) 超越了法律规定的权限 | 第21页 |
| (三) 逻辑上不能自恰 | 第21-22页 |
| (四) 证据材料也可以是被诉的行政行为 | 第22页 |
| (五) 行政层面解决事故认定争议的不确定性 | 第22-23页 |
| (六) 司法层面上的主观主义与司法权代替行政权 | 第23-25页 |
| 二、产生上述问题的原因与现状分析 | 第25-34页 |
| (一) 产生原因 | 第25-27页 |
| (二) 不受司法审查的交通事故认定权力属于绝对权力 | 第27-29页 |
| (三) 交通事故认定的权力是易于被滥用的自由裁量权 | 第29-31页 |
| (四) 交通事故认定被排除于行政诉讼以外的不道理 | 第31-34页 |
| 第三章 将交通事故认定纳入司法审查的解决思路 | 第34-46页 |
| 一、事故认定的行政诉讼可行性与现实基础 | 第34-38页 |
| (一) 必要性—从全国交通事故的高发生率分析 | 第34页 |
| (二) 可行性—从法院审查的技术性分析 | 第34-36页 |
| (三) 可能性—案件数量的负担来分析 | 第36-38页 |
| 二、正确的认识—受理交通事故认定的合法性 | 第38-40页 |
| (一) 从我国行政诉讼的受案范围看交通事故认定的可诉性 | 第38-40页 |
| 三、从理论上看交通事故认定的可诉性 | 第40-44页 |
| (一) 普遍管辖的观点—从比较法角度 | 第40-41页 |
| (二) 从法解释学的角度 | 第41-42页 |
| (三) 控权论的考虑 | 第42-44页 |
| 四、解决问题的进路 | 第44-46页 |
| (一) 由全国人大常委会出台立法解释 | 第44页 |
| (二) 由最高人民法院出台新的司法解释以便明确交通事故认定行政可诉性 | 第44-45页 |
| (三) 加大善意救济与层级救济制度的程序保障 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |
