我国现行政务督查制度研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第9页 |
| 二、文献综述 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| 第一部分 政务督查制度概述 | 第11-22页 |
| 一、政务督查制度的概念 | 第11-14页 |
| (一) 从词源考察政务督查制度 | 第11页 |
| (二) 我国历史上的督查制度 | 第11-12页 |
| (三) 政务督查制度的概念 | 第12-14页 |
| 二、政务督查制度的内涵 | 第14-22页 |
| (一) 政务督查制度的权力渊源 | 第14-17页 |
| 1. 党委政府的工作文件 | 第14-15页 |
| 2. 《宪法》和《地方组织法》 | 第15页 |
| 3. 理论基础 | 第15-17页 |
| (二) 政务督查制度的现实运行 | 第17-22页 |
| 1. 督查工作的主体 | 第17-18页 |
| 2. 督查工作的职责 | 第18页 |
| 3. 督查工作的原则 | 第18-19页 |
| 4. 督査工作的程序和工作方式 | 第19-21页 |
| 5. 督查结果的运用 | 第21-22页 |
| 第二部分 政务督查制度存在的问题及成因分析 | 第22-35页 |
| 一、督查工作无法可依 | 第22-25页 |
| (一) 无法可依的表现 | 第22-23页 |
| (二) 无法可依的原因 | 第23页 |
| (三) 无法可依的消极影响 | 第23-25页 |
| 1. 督查工作效果不足现状加剧 | 第23-24页 |
| 2. 导致督查工作强制力不足 | 第24-25页 |
| 二、督查工作缺乏联动机制 | 第25-27页 |
| (一) 督查工作已有的部门间联动 | 第25页 |
| (二) 督查工作联动不足的原因 | 第25-26页 |
| (三) 督查部门单打独斗的消极影响 | 第26-27页 |
| 三、督查部门缺少监督 | 第27-29页 |
| (一) 督查工作缺少监督的原因 | 第27-29页 |
| 1. 法律监督不到位 | 第27-28页 |
| 2. 领导监督不稳定 | 第28-29页 |
| 3. 效能办监督不及时 | 第29页 |
| (二) 督查工作缺少监督的消极影响 | 第29页 |
| 四、督查结果运用不足 | 第29-32页 |
| (一) 督查工作“督而不查” | 第30-31页 |
| 1. 具体的表现 | 第30页 |
| 2. 产生的原因 | 第30-31页 |
| (二) 督查工作“查而不落实” | 第31-32页 |
| 1. 领导重视程度不足 | 第31页 |
| 2. 督查工作权威性不足 | 第31-32页 |
| 五、督查工作的考核及评价手段落后 | 第32-35页 |
| (一) 考核方式落后的表现 | 第32-34页 |
| 1. 考核标准细分程度不足 | 第33页 |
| 2. 考核标准容易受到领导的影响 | 第33-34页 |
| (二) 导致的消极影响 | 第34-35页 |
| 第三部分 完善政务督查制度的对策和建议 | 第35-46页 |
| 一、政务督查制度的现实必要性 | 第35-36页 |
| 二、具体的对策 | 第36-44页 |
| (一) 将督查工作纳入现行法律体系 | 第36-38页 |
| 1. 将政务督查制度纳入《公务员法》的可行性 | 第36-37页 |
| 2. 将督查制度纳入《公务员法》的积极作用 | 第37-38页 |
| (二) 加强督查工作部门间联动 | 第38-39页 |
| 1. 建立联席会议制度加强党政领导 | 第38-39页 |
| 2. 在办公室一级加强工作协调 | 第39页 |
| 3. 在督查部门一级强化工作联动 | 第39页 |
| (三) 建立督查局,深化督查结果运用 | 第39-42页 |
| 1. 督查局的概况 | 第40-41页 |
| 2. 建立督查局的积极意义 | 第41页 |
| 3. 深化督查结果运用的其他方式 | 第41-42页 |
| (四) 强化对督查工作的监督 | 第42-43页 |
| 1. 保障被督查部门申诉的权力 | 第42-43页 |
| 2. 借助社会力量监督督查工作 | 第43页 |
| (五) 完善督查工作的考核评价机制 | 第43-44页 |
| 1. 完善考核方式需要遵循的指导思想 | 第43页 |
| 2. 考核方式具体规则的完善 | 第43-44页 |
| 三、可行的建议 | 第44-46页 |
| (一) 简政放权对督查工作的积极意义 | 第44页 |
| (二) 政务公开对督查工作的积极意义 | 第44-45页 |
| (三) 借助社会力量开展督查工作 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
