| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、导论 | 第8-15页 |
| (一) 问题的缘起 | 第8-9页 |
| (二) 研究背景 | 第9-11页 |
| (三) 研究地点 | 第11-12页 |
| (四) 研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 文献研究方法 | 第12页 |
| 2. 田野调查方法 | 第12-13页 |
| 3. 个案研究方法 | 第13页 |
| (五) 文章结构安排 | 第13-15页 |
| 二、易地扶贫搬迁的一般问题 | 第15-25页 |
| (一) 什么是易地扶贫搬迁? | 第15-18页 |
| 1. 移民的定义 | 第15页 |
| 2. 易地扶贫搬迁移民的内涵、原则、必要性 | 第15-17页 |
| 3. 易地扶贫搬迁生态移民、移民新村与社会主义新农村三者的关系 | 第17-18页 |
| (二) 易地扶贫搬迁的主要形式和特点 | 第18-21页 |
| 1. 政府机关组织 | 第18-19页 |
| 2. 扶贫企业承包 | 第19-20页 |
| 3. 自发移民搬迁 | 第20-21页 |
| (三) 易地扶贫搬迁的核心问题：土地安置问题 | 第21-25页 |
| 1. 易地移民搬迁安置规定 | 第21-22页 |
| 2. 水库移民和易地扶贫搬迁移民土地安置政策法律异同 | 第22-25页 |
| 三、Y镇：一个易地扶贫搬迁村落及其面临的问题 | 第25-43页 |
| (一) Y镇概括 | 第25-33页 |
| 1. A移民村的有关人口、生产、生活情况 | 第25-30页 |
| 2. Y镇其他移民村情况 | 第30-33页 |
| (二) Y镇土地安置模式 | 第33-35页 |
| (三) Y镇土地安置模式面临的问题 | 第35-43页 |
| 1. 公司弊端多,农户没有积极性 | 第36-37页 |
| 2. 土地权属不清,移民农户土地没有落实 | 第37-38页 |
| 3. 村委会缺乏安置经验,村集体资金零持续 | 第38-39页 |
| 4. 新型城镇化改革“农转城”成指标,实行偏差 | 第39-42页 |
| 5. 相关的法律、法规保障相对比较少 | 第42-43页 |
| 四、没有土地承包经营权行不行? | 第43-53页 |
| (一) 土地之于易地扶贫搬迁移民的重要性 | 第43-45页 |
| (二) 土地承包经营权 | 第45-49页 |
| 1. 土地承包经营权是什么? | 第45-46页 |
| 2. 土地承包经营权的特点 | 第46-49页 |
| (三) 土地承包经营权的制度价值 | 第49-53页 |
| 1. 土地承包经营权之于国家的价值 | 第50页 |
| 2. 土地承包经营权之于农民的意义 | 第50-53页 |
| 五、完善易地扶贫搬迁移民村落土地承包经营权的建议 | 第53-58页 |
| (一) “两步走”保障农户土地承包经营权 | 第53-54页 |
| 1. 由当地政府出面与公司协商 | 第53页 |
| 2. 贯彻十八届三中全会的土地新政策 | 第53-54页 |
| (二) 完善相应的法律制度保障 | 第54-55页 |
| (三) 村委会盘活村集体经济,成立易地扶贫移民监督组织 | 第55页 |
| (四) 完善信息公开,充分考量移民农户的意见 | 第55-56页 |
| (五) 建立公有土地农户信托制度 | 第56-57页 |
| (六) 建立移民跟踪保障机制 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
