| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、 大气污染监管中政府承担法律责任之必要性 | 第13-18页 |
| （一） 大气污染特征的要求 | 第13-15页 |
| （二） 政府监管失灵的要求 | 第15-18页 |
| 二、 大气污染监管中政府承担法律责任之正当性 | 第18-24页 |
| （一） 经济学分析 | 第18-20页 |
| （二） 法理学分析 | 第20-24页 |
| 三、 政府法律责任主体之区分 | 第24-30页 |
| （一） 环境保护部门与其他相关部门的责任区分 | 第24-26页 |
| （二） 中央政府与地方政府的责任划分 | 第26-28页 |
| （三） 区域性大气污染监管的责任主体 | 第28-30页 |
| 四、 政府法律责任形式之健全 | 第30-35页 |
| （一） 政府环境行政法律责任 | 第30-32页 |
| （二） 政府环境民事法律责任 | 第32-33页 |
| （三） 政府环境刑事法律责任 | 第33-35页 |
| 五、 政府法律责任实现之保障 | 第35-41页 |
| （一） 形成专门环境诉讼 | 第35-36页 |
| （二） 发展环境公益诉讼 | 第36-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 作者简介及科研成果 | 第45-46页 |
| 后记 | 第46页 |