| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究的目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究的内容和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第15-16页 |
| 第2章 村民自治概述 | 第16-24页 |
| 2.1 村民自治的涵义 | 第16-18页 |
| 2.1.1 村民自治的概念 | 第16-17页 |
| 2.1.2 村民自治的特点 | 第17-18页 |
| 2.2 村民自治的规范体系 | 第18-21页 |
| 2.2.1 国家层面规范 | 第18-19页 |
| 2.2.2 地方层面规范 | 第19-20页 |
| 2.2.3 村级层面规范 | 第20-21页 |
| 2.3 村民自治的组织体系 | 第21-22页 |
| 2.3.1 村民自治的权力结构 | 第21页 |
| 2.3.2 村民自治的工作机构 | 第21-22页 |
| 2.3.3 村民自治组织之间的关系探究 | 第22页 |
| 2.3.4 村民自治组织与农村集体经济组织的关系 | 第22页 |
| 2.4 村民自治与农村公权力的关系 | 第22-24页 |
| 2.4.1 村民自治与乡镇政权的关系 | 第22-23页 |
| 2.4.2 村民自治与党的领导关系 | 第23-24页 |
| 第3章 苍南县村民自治运行的现状 | 第24-32页 |
| 3.1 民主选举制度基本成熟 | 第24-29页 |
| 3.2 民主决策制度逐步推进 | 第29-30页 |
| 3.3 民主管理制度不断改善 | 第30页 |
| 3.4 民主监督制度初步运行 | 第30-32页 |
| 第4章 苍南县村民自治存在的问题及原因分析 | 第32-46页 |
| 4.1 苍南县村民自治存在的问题 | 第32-42页 |
| 4.1.1 民主选举形式化 | 第32-34页 |
| 4.1.2 民主决策表面化 | 第34页 |
| 4.1.3 民主管理不规范 | 第34-35页 |
| 4.1.4 民主监督缺失 | 第35-38页 |
| 4.1.5 乡镇政权不当干预村民自治 | 第38-39页 |
| 4.1.6 村两委关系难以协调 | 第39-40页 |
| 4.1.7 部分村宗族、派系问题突出 | 第40-41页 |
| 4.1.8 村民自治遇到的新问题与挑战 | 第41-42页 |
| 4.2 苍南县村民自治存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| 4.2.1 民主选举形式重于实质的原因分析 | 第43页 |
| 4.2.2 民主决策和民主管理落实不到位的原因分析 | 第43页 |
| 4.2.3 村务公开弄虚作假的原因分析 | 第43-44页 |
| 4.2.4 乡村关系不协调的原因分析 | 第44页 |
| 4.2.5 村两委发生矛盾的原因分析 | 第44-45页 |
| 4.2.6 部分村的宗族、派性突出的原因分析 | 第45页 |
| 4.2.7 村委会服务功能弱化的原因分析 | 第45-46页 |
| 第5章 完善苍南县村民自治的对策 | 第46-54页 |
| 5.1 消除公权力的不当干预 | 第46-48页 |
| 5.1.1 统筹城乡发展，推进公共服务均等化 | 第46页 |
| 5.1.2 深化乡镇机构改革，改善乡村关系 | 第46-47页 |
| 5.1.3 明确职责和角色定位，推进村两委关系协调发展 | 第47-48页 |
| 5.2 完善民主程序，健全监督和救济机制 | 第48-49页 |
| 5.3 完善村务公开制度，进一步加大村务公开力度 | 第49-50页 |
| 5.4 实行“政经”分离，强化村委会的服务功能 | 第50-51页 |
| 5.4.1 剥离村委会的经济功能 | 第50-51页 |
| 5.4.2 优化村委会的管理功能 | 第51页 |
| 5.4.3 强化村委会的服务功能 | 第51页 |
| 5.5 加强农村社区建设 | 第51-53页 |
| 5.5.1 培育多元化的村级组织 | 第52页 |
| 5.5.2 拓宽村级财力来源 | 第52-53页 |
| 5.5.3 开发农村人力资源 | 第53页 |
| 5.6 尽可能消除宗族、派性势力对村民自治的负面影响 | 第53-54页 |
| 第6章 结论与展望 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
