| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第17-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 事业单位改革 | 第17-18页 |
| 2.1.2 管理体制改革 | 第18-19页 |
| 2.1.3 引航机构管理体制改革 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-25页 |
| 2.2.1 公共选择理论 | 第20-22页 |
| 2.2.2 公共治理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 绩效管理理论 | 第23-25页 |
| 第3章 舟山引航站管理体制改革的现状分析 | 第25-36页 |
| 3.1 舟山引航站业务概况 | 第25-27页 |
| 3.1.1 引航的属性 | 第25-26页 |
| 3.1.2 舟山引航站业务范围 | 第26页 |
| 3.1.3 舟山引航站业务发展概况 | 第26-27页 |
| 3.2 舟山引航站管理体制改革所取得的成效 | 第27-31页 |
| 3.2.1 明确行政隶属关系和机构职能 | 第27-29页 |
| 3.2.2 财务实行独立核算 | 第29-30页 |
| 3.2.3 人员结构不断优化 | 第30页 |
| 3.2.4 职工绩效考核管理步入初级阶段 | 第30-31页 |
| 3.3 舟山引航站管理体制改革存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.3.1 现行管理体制没有真正体现事企分开 | 第31页 |
| 3.3.2 财务管理机制运行灵活性较差 | 第31-32页 |
| 3.3.3 引航员队伍存在两种编制身份不利于队伍稳定发展 | 第32页 |
| 3.3.4 引航人员的薪酬和社会保障机制缺乏有力保障 | 第32-33页 |
| 3.4 舟山引航站管理体制改革存在问题的原因分析 | 第33-36页 |
| 3.4.1 现有管理体制的改革不够深入彻底 | 第33-34页 |
| 3.4.2 引航财务管理缺乏创新机制 | 第34页 |
| 3.4.3 引航员事业编制规模偏小与港口发展要求不相适应 | 第34-35页 |
| 3.4.4 绩效管理和社会保障制度不够完善 | 第35-36页 |
| 第4章 国外及国内其他地区引航机构管理体制的经验借鉴 | 第36-46页 |
| 4.1 国外及国内其他地区引航机构管理体制的现状分析 | 第36-41页 |
| 4.1.1 国外引航机构管理体制的现状 | 第36-39页 |
| 4.1.2 国内其他港口引航机构管理体制的现状 | 第39-41页 |
| 4.2 国外及国内其他地区引航机构管理体制的经验启示 | 第41-46页 |
| 4.2.1 采用政府特许经营管理体制 | 第41-43页 |
| 4.2.2 采用公益二类事业单位管理体制 | 第43-45页 |
| 4.2.3 采用事企分开的管理体制 | 第45-46页 |
| 第5章 舟山引航站管理体制改革的对策建议 | 第46-55页 |
| 5.1 以事企分开为改革的基本原则重新界定隶属关系和机构设置 | 第46-49页 |
| 5.1.1 重新界定引航站和引航服务公司的隶属关系 | 第47页 |
| 5.1.2 重新确定引航站和引航服务公司的机构设置 | 第47-48页 |
| 5.1.3 重新划分引航站与引航服务公司的管理职能 | 第48-49页 |
| 5.2 转变引航财务管理机制 | 第49-50页 |
| 5.2.1 转变引航费收缴和使用形式 | 第49-50页 |
| 5.2.2 转变固定资产管理方式 | 第50页 |
| 5.3 以稳定队伍为改革目标实现人员编制的合理统一 | 第50-51页 |
| 5.3.1 采用“两块牌子两套班子”模式设立领导班子 | 第50-51页 |
| 5.3.2 妥善做好引航员和后勤管理人员的安置工作 | 第51页 |
| 5.4 以多种措施相结合为手段完善绩效管理和劳动保障制度 | 第51-55页 |
| 5.4.1 完善内外部绩效评估机制 | 第52-53页 |
| 5.4.2 完善职工劳动保障制度 | 第53-55页 |
| 第6章 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
