| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 公安组织结构以及改革研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国（境）外警察学研究 | 第11-12页 |
| 1.3 研究目的和意义 | 第12页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第12页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.4 论文课题研究的主要内容及创新点 | 第12-14页 |
| 1.4.1 主要内容 | 第12页 |
| 1.4.2 研究创新点 | 第12-14页 |
| 2 核心概念与理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 核心概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 公安管理 | 第14页 |
| 2.1.2 大警种制 | 第14-15页 |
| 2.2 理论工具 | 第15-18页 |
| 2.2.1 整体性政府理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 警务改革理论 | 第16页 |
| 2.2.3 警察职能理论 | 第16-18页 |
| 3 公安大警种制改革的背景 | 第18-22页 |
| 3.1 公安警务改革历史 | 第18页 |
| 3.2 公安大警种制改革的现实意义 | 第18页 |
| 3.3 整体性政府理论视角下大警种制改革的必要性 | 第18-22页 |
| 3.3.1 公安警务规模大，但警务效能不高 | 第18-19页 |
| 3.3.2 内部机构林立，协同作战能力不够 | 第19-20页 |
| 3.3.3 力量配置头重脚轻，基层警务能力不强 | 第20页 |
| 3.3.4 警务系统与社会管理其他力量配合力度不高 | 第20-22页 |
| 4 公安大警种制改革典型案例分析 | 第22-31页 |
| 4.1 公安大警种改革案例 | 第22-24页 |
| 4.1.1 河南公安改革 | 第22-23页 |
| 4.1.2 浙江嘉兴南湖大警种改革 | 第23页 |
| 4.1.3 河南、浙江嘉兴改革比较 | 第23-24页 |
| 4.2 两地公安大警种改革效果 | 第24-26页 |
| 4.2.1 警务成效更加凸显 | 第24-25页 |
| 4.2.2 警务机制更加灵活 | 第25页 |
| 4.2.3 警务职能更加优化 | 第25-26页 |
| 4.2.4 队伍管理更加有效 | 第26页 |
| 4.3 两地公安大警种改革过程面临的困境 | 第26-28页 |
| 4.3.1 基层机关化倾向形成并呈蔓延态势 | 第26-27页 |
| 4.3.2 警务运行出现新的障碍化矛盾 | 第27页 |
| 4.3.3 民警个体技能羸弱难以达到警务拓展目标 | 第27-28页 |
| 4.4 两地大警种改革过程中面临困境的原因分析 | 第28-31页 |
| 4.4.1 做强做实基层基础的改革过程不彻底 | 第28页 |
| 4.4.2 利益资源分配调整不均，导致改革支持力度难以持续 | 第28-29页 |
| 4.4.3 条块整合上警种融合力度不够，整体改革效能难以显现 | 第29-31页 |
| 5 整体性政府视角下公安大警种制改革的路径选择 | 第31-41页 |
| 5.1 公安大警种制改革指导思想 | 第31-32页 |
| 5.1.1 遵循我国政治、经济体制改革的总框架 | 第31页 |
| 5.1.2 坚持党对警察工作的绝对领导 | 第31页 |
| 5.1.3 坚持法治原则 | 第31页 |
| 5.1.4 坚持系统原则 | 第31-32页 |
| 5.1.5 坚持效能原则 | 第32页 |
| 5.2 整体性政府视角下公安大警种的改革措施 | 第32-41页 |
| 5.2.1 按照“过程规范、结果导向”重塑警务理念 | 第32-35页 |
| 5.2.2 按照“扁平化网络状”整合重建警务组织结构 | 第35-37页 |
| 5.2.3 按照“可持续性建设”完善警务管理体系 | 第37-39页 |
| 5.2.4 按照“共享共用”信息数据标准强化警务技术支撑 | 第39-41页 |
| 6 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
