| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2.3 国内外研究现状评价 | 第12页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第12-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第13-15页 |
| 2 朝阳市村官腐败的现状分析 | 第15-27页 |
| 2.1 近5年来朝阳市村官腐败情况及其特点 | 第15-20页 |
| 2.1.1 朝阳市村官腐败的典型案例 | 第15-17页 |
| 2.1.2 村官违纪违法案件总量居高不下并呈上升态势 | 第17-18页 |
| 2.1.3 经济类问题仍占据主体地位，失职渎职案件日渐增多 | 第18-19页 |
| 2.1.4“一把手”占比重较大，窝案现象比较普遍 | 第19页 |
| 2.1.5 案件涉案领域及环节多、涉案金额越来越大 | 第19-20页 |
| 2.1.6 违纪违法案件查处难度大 | 第20页 |
| 2.1.7 腐败手段日趋多样化 | 第20页 |
| 2.2 朝阳市防范村官腐败的现有措施 | 第20-22页 |
| 2.2.1 全面推进“三级三务”公开 | 第20-21页 |
| 2.2.2 建立执行“三资”委托代理服务制 | 第21页 |
| 2.2.3 成立村务监督委员会 | 第21-22页 |
| 2.3 朝阳市防范村官腐败工作中存在的问题分析 | 第22-23页 |
| 2.3.1 各部门职责不清，责任落实不严 | 第22页 |
| 2.3.2 村务公开流于形式，监督管理不到位 | 第22页 |
| 2.3.3 基层对村官违纪违法问题的查处存在“四难” | 第22-23页 |
| 2.4 朝阳市防范村官腐败工作中存在问题的成因分析 | 第23-27页 |
| 2.4.1 制度设计不够完善 | 第23-25页 |
| 2.4.2 监督体系不健全 | 第25页 |
| 2.4.3 基层纪检监察干部队伍配置不合理 | 第25-26页 |
| 2.4.4 村民的法制观念淡薄、监督意识不强 | 第26-27页 |
| 3 朝阳市村官腐败的治理方案与论证 | 第27-37页 |
| 3.1 方案设计的理论基础 | 第27-28页 |
| 3.1.1 公共治理理论 | 第27页 |
| 3.1.2 民主自治理论 | 第27-28页 |
| 3.2 国内外经验借鉴 | 第28-30页 |
| 3.2.1 关于村民自治的借鉴 | 第28页 |
| 3.2.2 关于反腐败的借鉴 | 第28-30页 |
| 3.3 朝阳市村官腐败的治理方案设计 | 第30-34页 |
| 3.3.1 明确各部门的监督职能 | 第30-31页 |
| 3.3.2 健全相关制度体系建设 | 第31-33页 |
| 3.3.3 完善与拓展村民参与监督的途径 | 第33-34页 |
| 3.4 方案的可行性论证 | 第34-37页 |
| 3.4.1 现有基础分析 | 第34-35页 |
| 3.4.2 预期效果分析 | 第35页 |
| 3.4.3 实施中可能遇到的障碍分析 | 第35-37页 |
| 4 实施朝阳市村官腐败治理方案的保障措施 | 第37-41页 |
| 4.1 加强思想教育，从源头上预防村官腐败 | 第37页 |
| 4.1.1 加强教育，提升村官综合素质 | 第37页 |
| 4.1.2 全面提高村民文化素质 | 第37页 |
| 4.2 强化监督职能，从管理上防止村官腐败 | 第37-38页 |
| 4.2.1 强化村务监督职能 | 第37-38页 |
| 4.2.2 确保相关监督顺畅运行 | 第38页 |
| 4.3 加强基层纪检干部队伍建设 | 第38-39页 |
| 4.3.1 完善干部管理体制，加强对同级党委的监督 | 第38页 |
| 4.3.2 完善机构建设，加强干部队伍配备 | 第38页 |
| 4.3.3 加强对纪检监察干部的教育培训，提升队伍素质 | 第38-39页 |
| 4.3.4 建立科学完善的干部考核体系，激发干部热情 | 第39页 |
| 4.4 正确运用网络技术，推进反腐倡廉 | 第39-40页 |
| 4.4.1 构建纪检信息交流平台，拓宽信息来源渠道 | 第39页 |
| 4.4.2 完善体制机制，及时沟通反馈 | 第39-40页 |
| 4.4.3 建立奖惩制度，注重隐私保护 | 第40页 |
| 4.4.4 利用网络媒体，传播廉政文化 | 第40页 |
| 4.5 营造惩治腐败的社会环境 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
