| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-19页 |
| (一) 选题背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| (三) 研究方法 | 第11-12页 |
| 1. 文献研究法 | 第11页 |
| 2. 案例研究法 | 第11-12页 |
| (四) 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 2. 国内研究综述 | 第14-17页 |
| 3. 国内外研究综述简评 | 第17页 |
| (五) 创新点和难点 | 第17-19页 |
| 1. 创新点 | 第17-18页 |
| 2. 难点与不足 | 第18-19页 |
| 二、城市社区治理的相关概念、理论 | 第19-25页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第19-21页 |
| 1. 政府职能 | 第19-20页 |
| 2. 城市社区治理 | 第20-21页 |
| (二) 城市社区治理的相关理论 | 第21-25页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第21-22页 |
| 2. 治理理论 | 第22-23页 |
| 3. 有限政府理论 | 第23-25页 |
| 三、金华市政府城市社区治理的实践与成效 | 第25-31页 |
| (一) 金华市政府城市社区治理的典型探索 | 第25-27页 |
| 1. 南苑社区：政府—社区—居民 | 第25-26页 |
| 2. 山水人家社区：居民—社区—政府 | 第26-27页 |
| (二) 金华市政府城市社区治理的成效 | 第27-31页 |
| 1. 社区领域不断拓展 | 第28页 |
| 2. 基础设施逐步完善 | 第28-29页 |
| 3. 组织架构日益健全 | 第29页 |
| 4. 服务水平稳步提升 | 第29-31页 |
| 四、城市社区治理中政府的职能定位的目标分析 | 第31-37页 |
| (一) 社区治理中政府职能重构的目标选择 | 第31页 |
| (二) 城市社区治理中政府职能定位的目标分析 | 第31-37页 |
| 1. 参与主体—多元参与 | 第32页 |
| 2. 参与职责—明晰界定 | 第32-34页 |
| 3. 政府规模—“效率政府” | 第34-35页 |
| 4. 互动机制—双向互动 | 第35页 |
| 5. 时空布局--逐步推进 | 第35-37页 |
| 五、金华市政府城市社区治理中职能定位的问题分析 | 第37-41页 |
| (一) 政府超职责行政 | 第37-38页 |
| (二) 侧重管理,忽视服务 | 第38页 |
| (三) 多元主体协调不力 | 第38-39页 |
| (四) 社区组织支持不力 | 第39页 |
| (五) 法律保障不完善 | 第39-40页 |
| (六) 人才资源提供不力 | 第40-41页 |
| 六、金华市城市社区治理中政府职能定位的问题原因分析 | 第41-43页 |
| (一) 我国旧行政体制的影响 | 第41页 |
| (二) 社区治理结构不合理 | 第41-42页 |
| (三) 城市社区居民的参与度低 | 第42页 |
| (四) 城市社区的法制建设缓慢 | 第42-43页 |
| 七、我国城市社区建设中政府职能转变的路径选择 | 第43-48页 |
| (一) 解放思想,转变观念,树立治理理念 | 第43-44页 |
| 1. 树立有限政府理念 | 第43页 |
| 2. 树立法治治理理念 | 第43页 |
| 3. 树立主体优先理念 | 第43-44页 |
| 4. 树立市场化的理念 | 第44页 |
| (二) “弱化”政府微观管理职能 | 第44页 |
| (三) “强化”政府宏观管理职能 | 第44-46页 |
| 1. 完善社区制度法规体系 | 第44-45页 |
| 2. 明确社区职能范围界定 | 第45页 |
| 3. 优化社区主体功能体系 | 第45-46页 |
| (四) “优化”政府服务职能 | 第46-48页 |
| 1. 鼓励城市社区活动多方面发展 | 第46页 |
| 2. 提高社区工作者的整体素质 | 第46-47页 |
| 3. 加强社区基础设施的投入建设 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |