我国消防执法体制法制化问题研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 我国消防执法体制、问题及原因 | 第10-21页 |
| 第一节 我国消防执法体制概述 | 第10-11页 |
| 一、现行消防执法体制 | 第10-11页 |
| 二、现役制消防部队与公安机关的关系 | 第11页 |
| 第二节 消防执法体制存在的主要问题 | 第11-16页 |
| 一、领导管理体制不畅 | 第11-12页 |
| 二、执法监督机制不合理 | 第12-13页 |
| 三、法定职责与执法能力不相适应 | 第13-14页 |
| 四、公安派出所与公安消防机构相互推责 | 第14-16页 |
| 第三节 消防行政执法存在的问题 | 第16-17页 |
| 一、行政审批内容多、程序复杂 | 第16页 |
| 二、执法程序执行不规范 | 第16-17页 |
| 三、执法权限使用不规范 | 第17页 |
| 四、执法人员法治意识不强 | 第17页 |
| 第四节 我国消防执法困境产生的深层次原因 | 第17-21页 |
| 一、消防法律法规不完善 | 第17-18页 |
| 二、现役体制限制了消防执法工作的开展 | 第18-20页 |
| 三、消防人员的执法责任追究机制不合理 | 第20-21页 |
| 第二章 消防执法体制演变及相关问题辨析 | 第21-30页 |
| 第一节 消防执法体制法制化的演变 | 第21-24页 |
| 一、现代消防体制建立阶段 | 第21-22页 |
| 二、现代消防体制曲折发展阶段 | 第22页 |
| 三、现代消防体制法制化阶段 | 第22-24页 |
| 第二节 消防行政执法的本质论述 | 第24-26页 |
| 一、消防执法必须体现执法为民 | 第24页 |
| 二、消防执法应遵循依法行政原则 | 第24-25页 |
| 三、公众参与消防执法 | 第25页 |
| 四、消防执法权责统一 | 第25-26页 |
| 第三节 消防执法中的几大问题辨析 | 第26-30页 |
| 一、现役消防部队行使执法权的合法性 | 第26-27页 |
| 二、公安消防机构与公安消防队的性质 | 第27-28页 |
| 三、现役消防警官的法律身份 | 第28-30页 |
| 第三章 国外及港台消防法制 | 第30-41页 |
| 第一节 现役制国家 | 第30-33页 |
| 一、法国消防法制及启示 | 第30-31页 |
| 二、俄罗斯消防法制及启示 | 第31-33页 |
| 第二节 职业制国家 | 第33-37页 |
| 一、英国消防法制及启示 | 第33-34页 |
| 二、美国消防法制及启示 | 第34-36页 |
| 三、日本消防法制及启示 | 第36-37页 |
| 第三节 港台消防法制及启示 | 第37-41页 |
| 一、台湾消防法制 | 第37-38页 |
| 二、香港消防法制 | 第38-40页 |
| 三、港台消防法制的启示 | 第40-41页 |
| 第四章 加强消防执法体制法制化的建议 | 第41-52页 |
| 第一节 消防行政管理组织法制化 | 第41-43页 |
| 一、制定《消防组织法》 | 第41-42页 |
| 二、改现役制为职业职 | 第42-43页 |
| 三、建立统一的领导管理体系 | 第43页 |
| 第二节 消防执法职权法制化 | 第43-45页 |
| 一、规范消防监督执法权限 | 第43-44页 |
| 二、减少消防行政审批项目 | 第44页 |
| 三、改进消防监督管理办法 | 第44-45页 |
| 第三节 消防执法程序法制化 | 第45-47页 |
| 一、加强消防执法公开 | 第45-46页 |
| 二、加强消防执法人员程序法治教育 | 第46-47页 |
| 三、加强消防执法程序违法监督 | 第47页 |
| 第四节 消防法制建设科学化 | 第47-49页 |
| 一、定期修订消防法律法规 | 第47-48页 |
| 二、修改完善和落实消防技术标准 | 第48-49页 |
| 第五节 乡镇消防法制化 | 第49-52页 |
| 一、加强公安派出所消防检查职责 | 第49-50页 |
| 二、加大乡镇消防公共服务购买 | 第50页 |
| 三、倡导建立消防安保公司 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 一、著作类 | 第52页 |
| 二、论文类 | 第52-54页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附件 | 第56页 |
