| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| （一）研究意义 | 第10-11页 |
| （二）文献综述 | 第11-15页 |
| 1.国内研究现状及评述 | 第11-14页 |
| 2.国外研究现状及评述 | 第14-15页 |
| （三）研究内容 | 第15页 |
| （四）研究方法 | 第15-16页 |
| （五）论文的创新点 | 第16-17页 |
| 一、城市管理行政执法体制的理论分析及我国的实践 | 第17-26页 |
| （一）城市管理行政执法体制的界定 | 第17-18页 |
| 1.行政执法体制的内涵研究 | 第17-18页 |
| 2.城市管理行政执法体制的界定 | 第18页 |
| （二）城市管理行政执法体制的宏观理论基础以及主要法律依据探析 | 第18-22页 |
| 1.公共组织理论 | 第18-19页 |
| 2.交易成本理论 | 第19-20页 |
| 3.分权制衡理论 | 第20页 |
| 4.“重理政府”理论 | 第20-21页 |
| 5.城市管理行政执法的相关法律依据 | 第21-22页 |
| （三）我国城市管理行政执法体制的实践演变 | 第22-26页 |
| 1.探索阶段（改革开放——1996 年） | 第22-23页 |
| 2.试点初始与扩大阶段（1996 年——2008 年） | 第23-24页 |
| 3.改革攻坚阶段（2008 年至今） | 第24-26页 |
| 二、我国城市管理行政执法体制中存在的问题 | 第26-38页 |
| （一）城市管理行政执法体制不畅 | 第26-31页 |
| 1.城市管理行政执法机构设置混乱 | 第27-28页 |
| 2.立法机关未能控制行政权力设定 | 第28-29页 |
| 3.执法机构之间职责交叉，人员编制身份重合 | 第29-31页 |
| （二）城市管理行政执法过程经常遭遇难题 | 第31-33页 |
| 1.过分依赖强制手段 | 第31-32页 |
| 2.执法人员素质有待提高 | 第32-33页 |
| （三）城市管理行政执法体制外的建设有待改善 | 第33-36页 |
| 1.城市管理行政执法的执法对象更加复杂化 | 第33-35页 |
| 2.居民社会公益意识和环保理念尚待培育 | 第35页 |
| 3.部分地区在城市建设中轻规划、重政绩 | 第35-36页 |
| （四）城市管理行政执法的监督程序不力 | 第36-38页 |
| 三、完善城市管理行政执法体制的对策 | 第38-43页 |
| （一）制定城市管理的专门法律法规 | 第38-39页 |
| （二）完善城市管理行政执法的权力配置和运行 | 第39-41页 |
| 1.继续加强和完善问责制度 | 第39-40页 |
| 2.完善城管行政执法领域执法人员的反馈机制 | 第40页 |
| 3.加强城管行政执法部门的互动与协调 | 第40-41页 |
| （三）加强民生建设，努力改善执法环境 | 第41-42页 |
| 1.加强城管宣传教育 | 第41-42页 |
| 2.加快集贸市场建设 | 第42页 |
| （四）健全切实有效的监督制度 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |