| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 我国地方政府性债务现状 | 第8-11页 |
| 第一节 我国地方政府性债务数量及其举债主体 | 第8-9页 |
| 一、 我国地方政府性债务数量 | 第8页 |
| 二、 地方政府融资平台概念 | 第8-9页 |
| 第二节 我国地方政府性债务的发展与清理 | 第9-11页 |
| 一、 地方政府融资平台的历史来源简述 | 第9-10页 |
| 二、 地方政府性债务的清理 | 第10-11页 |
| 第二章 我国地方政府性债务存在的主要法律问题 | 第11-15页 |
| 第一节 举债主体独立法人资格缺陷 | 第11-12页 |
| 一、 地方政府融资平台财产缺乏独立性 | 第11页 |
| 二、 地方政府融资平台组织机构缺乏独立性 | 第11-12页 |
| 三、 地方政府融资平台责任承担缺乏独立性 | 第12页 |
| 第二节 担保方式缺乏法律依据 | 第12-13页 |
| 一、 新型权利质押方式难以规范 | 第12-13页 |
| 二、 地方政府承诺的违法性 | 第13页 |
| 第三节 监管法律缺失 | 第13-15页 |
| 第三章 美日地方债制度简介及与我国相关法律制度比较 | 第15-20页 |
| 第一节 美国地方债制度 | 第15-16页 |
| 一、 美国地方债发行制度 | 第15页 |
| 二、 美国地方债监管制度 | 第15-16页 |
| 三、 美国地方债监管机构 | 第16页 |
| 第二节 日本地方债制度 | 第16-18页 |
| 一、 日本地方债发行制度 | 第16-17页 |
| 二、 日本地方债监管制度 | 第17-18页 |
| 三、 日本地方债监管机构 | 第18页 |
| 第三节 美、日地方债制度相比我国相关制度的特点和优势 | 第18-20页 |
| 一、 系统的法律法规支撑 | 第18页 |
| 二、 完整合格的举债主体 | 第18-19页 |
| 三．多层次的监管制度 | 第19页 |
| 四、 专门的监管机构 | 第19-20页 |
| 第四章 美日经验对我国地方政府性债务规制的借鉴意义 | 第20-24页 |
| 第一节 规范和完善地方融资平台法人结构 | 第20页 |
| 第二节 建立完善的监管制度 | 第20-21页 |
| 一、 信息披露制度 | 第21页 |
| 二、 风险预警机制 | 第21页 |
| 第三节 设立专门的监管机构 | 第21-22页 |
| 第四节 有序放开地方举债权限 | 第22-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27页 |
