| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、绪论 | 第10-12页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究方法和目的 | 第11-12页 |
| 二、黑龙江出入境检验检疫机构管理职能概述 | 第12-21页 |
| (一) 黑龙江出入境检验检疫机构管理职能概述 | 第12-14页 |
| 1. 行政执法的职能 | 第12-13页 |
| 2. 经济调节的职能 | 第13页 |
| 3. 市场管理的职能 | 第13页 |
| 4. 服务社会的职能 | 第13-14页 |
| (二) 黑龙江出入境检验检疫机构管理职能转变方向 | 第14-15页 |
| 1. 政府职能的转变 | 第14页 |
| 2. 行为方式的转变 | 第14页 |
| 3. 进一步推进依法行政的力度 | 第14-15页 |
| 4. 全面推进电子化进程 | 第15页 |
| 5. 加强自身能力建设,发挥优势力量 | 第15页 |
| (三) 黑龙江出入境检验检疫机构概况 | 第15-19页 |
| 1. 我国出入境检验检疫机构的发展历程 | 第15-17页 |
| 2. 黑龙江出入境检验检疫机构发展历程 | 第17页 |
| 3. 黑龙江出入境检验检疫机构现有组织结构 | 第17-18页 |
| 4. 出入境检验检疫制度的法律依据 | 第18-19页 |
| (四) 黑龙江出入境检验检疫机构面临的形势 | 第19-21页 |
| 1. 国际形势 | 第19-20页 |
| 2. 国内形势 | 第20-21页 |
| 三、黑龙江出入境检验检疫机构管理职能存在问题和主要原因 | 第21-28页 |
| (一) 黑龙江检验检疫机构存在的问题 | 第21-24页 |
| 1. 职能观念的问题 | 第21-22页 |
| 2. 职能范围的问题 | 第22-23页 |
| 3. 职能实现的问题 | 第23-24页 |
| (二) 黑龙江检验检疫机构管理职能存在问题分析 | 第24-28页 |
| 1. 国际和国内经济环境的变化 | 第24-25页 |
| 2. 传统管理体制的影响 | 第25-26页 |
| 3. 监管力度需要进一步加强 | 第26页 |
| 4. 检验检疫工作的特殊化和复杂性 | 第26-28页 |
| 四、黑龙江检验检疫机构管理职能转变的对策和建议 | 第28-42页 |
| (一) 新时期工作思路和作风转变 | 第28-33页 |
| 1. 树立服务理念 | 第28-30页 |
| 2. 处理好把关与服务的关系 | 第30-31页 |
| 3. 工作重心的转变 | 第31-33页 |
| (二) 依法行政准确定位 | 第33-35页 |
| 1. 准确把握职权范围 | 第34页 |
| 2. 正确定位自身职能位置 | 第34-35页 |
| (三) 建立健全管理制度和规范 | 第35-37页 |
| 1. 全面落实政务公开化、电子化 | 第35页 |
| 2. 规范权利监管制度 | 第35页 |
| 3. 加强内部监管 | 第35-36页 |
| 4. 立足本职,提升执法能力 | 第36页 |
| 5. 良好的人员管理机制 | 第36-37页 |
| (四) 全面提升检验检疫队伍素质建设和基础能力建设 | 第37-42页 |
| 1. 强化科技力量 | 第37-38页 |
| 2. 强化人员队伍建设 | 第38-39页 |
| 3. 强化基础设施建设 | 第39-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |