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路径依赖理论视角下公共政策失灵研究--基于A地区草原补奖政策的实证调查

学位论文数据集第3-4页
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-7页
第一章 绪论第14-24页
    1.1 研究背景与意义第14-15页
        1.1.1 研究背景第14页
        1.1.2 研究目的意义第14-15页
    1.2 研究综述第15-22页
        1.2.1 公共政策失灵研究第15-19页
        1.2.2 路径依赖理论研究第19-20页
        1.2.3 路径依赖理论与公共政策失灵研究第20-21页
        1.2.4 草原补奖政策研究第21-22页
    1.3 研究思路与方法第22-24页
        1.3.1 研究思路第22页
        1.3.2 研究方法第22-24页
第二章 A地区草原生态保护补助奖励政策概述第24-28页
    2.1 A地区基本情况第24-25页
        2.1.1 草原生态现状第24页
        2.1.2 社会经济概况第24页
        2.1.3 实施草原补奖政策的利弊条件第24-25页
    2.2 A地区草原补奖政策的内容和执行办法第25-27页
        2.2.1 出台政策的目的意义第25页
        2.2.2 政策实施的措施办法第25-27页
    2.3 政策取得的成效第27-28页
第三章 A地区草原补奖政策效果偏离既定目标:失灵表现第28-37页
    3.1 草原生态安全屏障系统尚未重新建立第28-30页
        3.1.1 项目区的生物量增长缓慢第28-29页
        3.1.2 项目区的平均植被覆盖度减少第29页
        3.1.3 项目区的产草量减少第29-30页
    3.2 畜牧业产业结构并未实现优化升级第30-32页
        3.2.1 牧民对畜牧业转型发展信心不足第30-31页
        3.2.2 政府对畜牧产业优化升级缺乏投入第31页
        3.2.3 牧民收入来源结构没有实现预期转变第31-32页
    3.3 牧民生活质量没有得到改善第32-34页
        3.3.1 收入水平不增反降第32页
        3.3.2 牧民对生活环境的总体满意度不高第32-33页
        3.3.3 禁牧后的公共文化供给不足第33-34页
    3.4 社会稳定与家庭和谐受到负面影响第34-37页
        3.4.1 涉及草原补奖政策的信访案件增多第34-35页
        3.4.2 家庭和邻里关系和谐度降低第35-37页
第四章 政策制定与执行的路径依赖:失灵原因第37-43页
    4.1 公共政策执行主体的路径依赖第37-39页
        4.1.1 对原有利益格局的维护第37-38页
        4.1.2 既有条件的“不可逾越”第38页
        4.1.3 执行主体存在执行与认同的矛盾心态第38-39页
    4.2 公共政策目标群体的路径依赖第39-40页
        4.2.1 牧民群体自身的局限性难以打破第39-40页
        4.2.2 目标群体易对原有政策产生依赖第40页
    4.3 行政体制的路径依赖第40-41页
        4.3.1 行政体制存在惯性作用第40-41页
        4.3.2 完善农牧区社会保障制度的障碍第41页
    4.4 意识形态和文化传统的路径依赖第41-43页
        4.4.1 意识形态的传承能够对制度产生决定作用第41-42页
        4.4.2 文化存在路径依赖现象第42-43页
第五章 解除A地区草原补奖政策的路径依赖:应对之策第43-48页
    5.1 将服务型政府理念运用于实践第43-44页
        5.1.1 调整政府职能结构的重心第43-44页
        5.1.2 建立政府与公众的新型合作与互动关系第44页
    5.2 在法治框架下制定和执行公共政策第44-45页
        5.2.1 关注公共政策制定的协调性第44-45页
        5.2.2 重视公共政策执行的公平性第45页
    5.3 引导文化的理性传承第45-46页
        5.3.1 强化执行者对政策的认知第45-46页
        5.3.2 寻找合理的牧区文化传承方式第46页
    5.4 完善社会保障和后续发展支撑第46-48页
        5.4.1 降低农牧区社会保险对政府的单一依赖第46-47页
        5.4.2 推动畜牧业经济转型升级第47-48页
第六章 结论与展望第48-50页
    6.1 主要研究结论第48页
    6.2 展望第48-50页
参考文献第50-52页
附录1第52-57页
附录2第57-60页
致谢第60-61页
作者和导师简介第61-62页
附件第62-63页

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