| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一 、养老保障制度的价值基础——公平 | 第15-25页 |
| (一)公平作为养老保障制度价值基础的必要性 | 第15-18页 |
| 1.养老保障制度的伦理价值取向 | 第15-17页 |
| 2.养老保障制度的核心评价标准 | 第17-18页 |
| （二）公平在养老保障制度中的体现 | 第18-25页 |
| 1.养老保障制度的设计要体现公平 | 第19-21页 |
| 2.养老保障制度要体现过程的公平 | 第21-23页 |
| 3.养老保障制度要体现结果的公平 | 第23-25页 |
| 二、养老保障制度处在问题及原因分析 | 第25-45页 |
| (一) 养老保障制度设计起点公平观的缺失 | 第25-30页 |
| 1 城乡不统一，养老保障制度出现“二元格局” | 第25-27页 |
| 2 群体差异，养老保障权出现“多元分化” | 第27-30页 |
| （二）养老保障制度运行环节存在的问题 | 第30-38页 |
| 1.政府价值取向的偏离 | 第30-32页 |
| 2.赡养行为的伦理失范 | 第32-35页 |
| 3.社会服务功能的缺失 | 第35-38页 |
| （三）养老保障制度存在问题的原因 | 第38-45页 |
| 1.养老保障制度设计环的多重分割 | 第38-40页 |
| 2.养老保障制度运行政府缺位 | 第40-42页 |
| 3.立法的滞后，相关的法律法规不完善 | 第42-45页 |
| 三、完善养老保障制度的建议 | 第45-60页 |
| （一）完善养老保障制度的途径 | 第45-51页 |
| 1.以公平为基础的养老保障制度的设计 | 第45-48页 |
| 2.坚持厚生为民的养老保障制度运行原则 | 第48-51页 |
| （二）完善养老保障制度的手段 | 第51-60页 |
| 1.运用行政手段，注重道德教育，奠定养老保障制度的道德基础 | 第51-55页 |
| 2.运用法律手段，加快法制建设，奠定养老保障制度的法律基础 | 第55-58页 |
| 3. 运用经济手段，强化国家财政对养老保障制度的支持 | 第58-60页 |
| 结论 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
