| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一．研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| （一） 研究背景 | 第10-11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-12页 |
| 二．国内外研究综述 | 第12-14页 |
| （一） 国外相关研究综述 | 第12-13页 |
| （二） 国内相关研究综述 | 第13-14页 |
| 三．研究方法及分析框架 | 第14-16页 |
| （一） 研究思路和方法 | 第14页 |
| （二） 研究框架 | 第14-16页 |
| 第一章 概念界定及理论基础 | 第16-22页 |
| 一．概念界定 | 第16-18页 |
| （一） 人力资源 | 第16-17页 |
| （二） 人力资本 | 第17-18页 |
| （三） 农村人力资源开发 | 第18页 |
| 二．理论基础 | 第18-22页 |
| （一） 人力资本相关理论 | 第18-19页 |
| （二） 政府作用相关理论 | 第19-20页 |
| （三） 经济学相关理论 | 第20-22页 |
| 第二章 我国农村人力资源开发的现状和制约因素 | 第22-34页 |
| 一．我国农村人力资源分析 | 第22-27页 |
| （一） 我国农村人力资源数量特征分析 | 第22-23页 |
| （二） 我国农村人力资源质量特征分析 | 第23-25页 |
| （三） 我国区域农村人力资源开发状况对比 | 第25-26页 |
| （四）我国政府进行农村人力资源开发做出的努力 | 第26-27页 |
| 二．农村人力资源开发存在的问题和制约因素分析 | 第27-34页 |
| （一） 存在问题 | 第27-29页 |
| （二） 制约因素 | 第29-34页 |
| 第三章 政府在农村人力资源开发中的作用失当分析 | 第34-43页 |
| 一．政府自身管理方法上失当 | 第34-36页 |
| （一） 政府在对农村的管理上以管制为主、缺乏服务 | 第34-35页 |
| （二） 政府在农村人力资源开发上认识不足、投入不够 | 第35-36页 |
| 二、政府管理体制上存在缺陷 | 第36-38页 |
| （一） 条块分割、多重管理 | 第36-37页 |
| （二）相关政策、法制缺失 | 第37-38页 |
| 三．农村基本公共服务提供上存在政府职能缺位 | 第38-43页 |
| （一） 教育和文化体育设施 | 第38-40页 |
| （二） 环境保护和医疗卫生 | 第40-41页 |
| （三） 科技人才和信息支持 | 第41-43页 |
| 第四章 农村人力资源开发的国际经验与借鉴 | 第43-48页 |
| 一．发达国家农村人力资源开发的三个模式 | 第43-45页 |
| （一） 北美模式—以美国为例 | 第43-44页 |
| （二） 西欧模式—以德国为例 | 第44-45页 |
| （三） 东亚模式—以日韩为例 | 第45页 |
| 二．发达国家农村人力资源开发经验借鉴 | 第45-48页 |
| （一） 政府专门立法，保证有法可依 | 第45-46页 |
| （二） 政府开展内涵丰富的农民教育和培训 | 第46页 |
| （三） 政府主导、多方共同参与 | 第46-48页 |
| 第五章 政府在农村人力资源开发中的作用路径 | 第48-60页 |
| 一．制定法律和变革制度 | 第48-49页 |
| （一） 制定法律政策 | 第48页 |
| （二） 改革基本的户籍制度 | 第48-49页 |
| 二．促进城乡基本公共服务均等化 | 第49-54页 |
| （一） 社会保障城乡一体化 | 第49-50页 |
| （二） 教育科技城乡一体化 | 第50-52页 |
| （三） 环境保护和医疗卫生城乡一体化 | 第52-53页 |
| (四) 公共基础设施建设城乡一体化 | 第53-54页 |
| 三．构建农村人力资源开发的长效机制 | 第54-60页 |
| （一） 深化分配领域的改革，稳定农民增收机制 | 第54页 |
| （二） 培育现代农民社会参与机制 | 第54-55页 |
| （三） 构建经费多方筹措机制 | 第55-56页 |
| （四） 完善培训绩效评估和问责机制 | 第56-57页 |
| （五） 加速建立农村人力资源市场机制 | 第57-58页 |
| （六） 开发针对两种对象的不同机制 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士学位期间主要学术成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |