| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| 第一章 冷战后欧洲少数民族问题凸显 | 第15-27页 |
| 一、 欧洲少数民族问题的内容及类型 | 第15-21页 |
| （一） 中东欧地区民族问题 | 第16页 |
| （二） 西欧的民族分离主义与排外主义 | 第16-19页 |
| （三） 个别特殊少数民族的生存问题 | 第19-21页 |
| 二、 欧洲少数民族问题产生的原因 | 第21-27页 |
| （一） 历史和地理原因 | 第21-22页 |
| （二） 冷战大背景的消失 | 第22-24页 |
| （三） 国家内部原因 | 第24-27页 |
| 第二章 欧盟总体少数民族政策 | 第27-36页 |
| 一、 欧共体时期的少数民族保护问题 | 第27-28页 |
| 二、 欧盟少数民族保护的总体性文件 | 第28-30页 |
| （一） 《哥本哈根协议》 | 第28页 |
| （二） 从《马斯特里赫特条约》到《阿姆斯特丹条约》 | 第28-29页 |
| （三） 具体领域的保护性文件 | 第29-30页 |
| 三、 普遍性公约及其他机构 | 第30-33页 |
| （一） 普遍性公约 | 第30-32页 |
| （二） 欧洲人权法院的诉讼制度 | 第32页 |
| （三） 少数民族问题高级专员 | 第32-33页 |
| （四） 欧盟其他计划、政策和组织 | 第33页 |
| 四、 存在的问题及其影响 | 第33-36页 |
| （一） “双重标准” | 第34页 |
| （二） 缺乏宪法支持与具体有力措施 | 第34-35页 |
| （三） 观念上的不平等 | 第35-36页 |
| 第三章 欧盟东扩进程中对中东欧少数民族的保护 | 第36-45页 |
| 一、 欧盟重视中东欧少数民族问题的原因 | 第36-38页 |
| （一） 欧盟的两次东扩 | 第36-37页 |
| （二） 中东欧少数民族现状 | 第37-38页 |
| 二、 欧盟的针对性政策与中东欧国家的反馈 | 第38-41页 |
| （一） 欧盟的针对性跟进政策 | 第38-40页 |
| （二） 中东欧国家的响应性政策 | 第40-41页 |
| （三） 政策得以落实的原因 | 第41页 |
| 三、 存在的不足与需要改进之处 | 第41-45页 |
| （一） “双重标准”与“二元结构” | 第41-42页 |
| （二） 政策缺乏统一标准 | 第42页 |
| （三） 政策模糊且执行效果不佳 | 第42-43页 |
| （四） 其他遗留问题 | 第43-44页 |
| （五） 政策需改进之处 | 第44-45页 |
| 第四章 欧盟对中东欧罗姆人的保护 | 第45-53页 |
| 一、 欧洲罗姆人的生活状况 | 第45-46页 |
| 二、 欧盟建立罗姆人保护制度的尝试 | 第46-49页 |
| （一） “法尔计划” | 第46-47页 |
| （二） 《2000 议程》到年度报告 | 第47-48页 |
| （三） 欧盟与中东欧国家签署《入盟伙伴关系》文件 | 第48页 |
| （四） 欧盟有关中东欧罗姆族保护的其他机构、活动和项目 | 第48-49页 |
| 三、 2003 年中东欧“2005-2015 年罗姆人融入十年倡议” | 第49-50页 |
| （一） 出台过程及主要内容 | 第49页 |
| （二） 欧盟的作用及“倡议”效果 | 第49-50页 |
| 四、 欧盟保护中东欧罗姆族的政策不足及应改进之处 | 第50-53页 |
| （一） 罗姆族保护政策的不足之处 | 第51-52页 |
| （二） 欧盟罗姆族保护政策应改进之处 | 第52-53页 |
| 第五章 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
