| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一) 选题的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1. 选题背景 | 第9页 |
| 2. 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 2. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究内容 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 论文可能的创新点 | 第14-15页 |
| 一、政府介入生态环境保护的理论基础及角色定位 | 第15-22页 |
| (一) 政府介入生态环境保护的理论基础 | 第15-19页 |
| 1. 环境资源的公共物品属性 | 第15-16页 |
| 2. 环境污染和环境保护外部性 | 第16-17页 |
| 3. 环境资源的“公地悲剧”性 | 第17-18页 |
| 4. 环境资源保护中的市场失灵 | 第18-19页 |
| (二) 政府在生态环境保护中的角色定位 | 第19-22页 |
| 1. 政府是生态环境保护的决策者与调控者 | 第19-20页 |
| 2. 政府是生态环境保护的组织者与引导者 | 第20-21页 |
| 3. 政府是生态环境保护的主动参与者 | 第21-22页 |
| 二、民族区域自治地方政府生态环境保护机制的构成及其建设的必要性 | 第22-31页 |
| (一) 政府生态环境保护机制的构成 | 第22-26页 |
| 1. 政府生态环境保护机制的内涵 | 第22页 |
| 2. 政府生态环境保护机制的构成 | 第22-26页 |
| (二) 民族区域自治地方政府生态环境保护机制建设的必要性 | 第26-31页 |
| 1. 有利于改变生态环境现状 | 第26-27页 |
| 2. 有利于转变经济发展方式 | 第27-28页 |
| 3. 有利于实现经济、社会与环境的可持续发展 | 第28-29页 |
| 4. 有利于社会稳定、民族团结、国防安全和国家生态安全 | 第29-31页 |
| 三、民族区域自治地方政府生态环境保护机制建设的制约因素分析 | 第31-40页 |
| (一) 决策机制缺乏科学性 | 第31-33页 |
| 1. 单纯以“GDP论英雄”，重经济指标而轻环保指标 | 第31-32页 |
| 2. 科学而切实可行的生态环境保护决策机制还很缺乏 | 第32-33页 |
| (二) 运行机制不畅 | 第33-37页 |
| 1. 生态环境保护机构的设置难以做到权责一致 | 第33-34页 |
| 2. 生态环境保护的资金投入机制出现空位、错位现象 | 第34-35页 |
| 3. 生态环境保护激励、约束、协调环节的不到位现象较普遍 | 第35-36页 |
| 4. 政府生态环境保护绩效考评机制亟待升级和改革 | 第36-37页 |
| (三) 保障机制乏力 | 第37-40页 |
| 1. 生态环境补偿机制保障不力、难有作为 | 第37-38页 |
| 2. 生态环境法治机制相对滞后、执行不力 | 第38-40页 |
| 四、加强民族区域自治地方政府生态环境保护机制建设的对策 | 第40-50页 |
| (一) 推进生态环境保护决策机制的科学化进程 | 第40-43页 |
| 1. 构建科学可行的政府生态环境保护的指标体系 | 第40-41页 |
| 2. 实现政府生态坏境保护的决策机制从粗放式到集约式的转变 | 第41-42页 |
| 3. 力求使决策机制实现从单项变革到整体性升级的转变 | 第42-43页 |
| (二) 提升生态环境保护运行机制的执行力 | 第43-46页 |
| 1. 加强生态环境预警系统 | 第43页 |
| 2. 完善生态环境保护的激励机制 | 第43-44页 |
| 3. 强化生态环境保护的监督约束机制 | 第44-45页 |
| 4. 创建绿色税收制度 | 第45页 |
| 5. 健全生态环境保护资金投入机制 | 第45-46页 |
| (三) 完善生态环境保护的保障机制建设 | 第46-50页 |
| 1. 发展循环经济是生态环境保护的根本救济模式 | 第46-47页 |
| 2. 完善的生态环境补偿机制是现实可行的救济途径 | 第47-48页 |
| 3. 完备的环境公益诉讼制度是有效的司法救济手段 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第57页 |
