| 摘要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-11页 |
| （一） 论文选题原因及其现实意义 | 第6-7页 |
| （二） 该领域研究现状及本文要解决的问题 | 第7-11页 |
| 一、平政院制度之缘起 | 第11-16页 |
| （一） 清末法制改革对行政审判机关的筹设和相关立法 | 第11-13页 |
| （二） 宪法性文件对平政院的规定、赋权及其在民初政制中的地位 | 第13-16页 |
| 二、对设立平政院组织法的分析 | 第16-20页 |
| （一） 《平政院编制令》的主要内容及特点 | 第16-17页 |
| （二） 其他两部组织法对《平政院编制令》影响深刻 | 第17-20页 |
| 三、平政院机构设置、职能及实际运行情况 | 第20-35页 |
| （一） 平政院机构设置体现中西合璧特色 | 第21-22页 |
| （二） 肃政厅职能、行使方式及其特点 | 第22-26页 |
| （三） 审判庭行政监察职能的行使及特点 | 第26-27页 |
| （四） 平政院行政审判职能行使方式及特点 | 第27-35页 |
| 四、对平政院处理的典型案例的评析 | 第35-53页 |
| （一） 肃政厅处理纠弹事件典型案例及评析 | 第35-38页 |
| （二） 审判庭审理纠弹事件典型案例及评析 | 第38-46页 |
| （三） 审判庭审理行政诉讼案件典型案例及评析 | 第46-53页 |
| 五、对于民国初年平政院制度的几点评论 | 第53-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |