| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、政府选择与农地非农化 | 第9-21页 |
| （一） 政府选择与农地非农化的含义、特性及实质 | 第9-12页 |
| （二） 中央政府农地非农化选择 | 第12-14页 |
| （三） 地方政府农地非农化选择 | 第14-16页 |
| （四） 西方国家农地非农化政府选择 | 第16-21页 |
| 二、我国农地非农化政府选择的发展、运行及成因 | 第21-39页 |
| （一） 1978 年以后农地非农化趋势及政策演变 | 第21-26页 |
| （二） 地方政府促进农地非农化的实际成因与实证分析 | 第26-31页 |
| （三） 现行农地非农化的政府选择及其后果 | 第31-39页 |
| 五、重构我国农地非农化政策过程中的政府选择 | 第39-46页 |
| （一） 完善相关法律法规——解决公共利益界定问题 | 第39-40页 |
| （二） 明确土地产权界定——建立国家-农民两级所有权的土地产权体系 | 第40-41页 |
| （三） 完善土地市场体系——打破地方政府垄断一级市场、完善城市土地市场、建立农村土地市场 | 第41-43页 |
| （四） 改革土地收益——以税收形式促使地方政府间接参与土地收益的分配 | 第43-44页 |
| （五） 加强土地监管与创新监管体系 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49页 |
