| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、城市规划的含义、基本属性及社会功能 | 第11-16页 |
| （一） 城市规划的含义 | 第11-13页 |
| （二） 城市规划的基本属性 | 第13-14页 |
| （三） 城市规划的社会功能 | 第14-16页 |
| 二、城市规划与城市规划中的非市场失灵 | 第16-31页 |
| （一） 作为政府宏观调控手段的城市规划——市场失灵的补充与修正 | 第16-18页 |
| （二） 城市规划的价值观——公平与公正 | 第18-22页 |
| （三） 城市规划中的非市场失灵——寻租与交易费用 | 第22-31页 |
| 三、公众参与城市规划——非市场失灵的补充与修正 | 第31-50页 |
| （一） 公众参与城市规划：城市规划民主的本质 | 第31-33页 |
| （二） 西方市场经济国家公众参与城市规划的产生与发展 | 第33-40页 |
| （三） 我国公众参与城市规划思考 | 第40-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |