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晚清海关税政研究:以征存奏拨制度为中心

中文摘要第1-5页
英文摘要第5-6页
目录第6-8页
绪论第8-19页
 一、晚清海关的内涵与结构第9-11页
 二、常关的迷失:近代海关史研究述评第11-15页
 三、问题、方法、资料第15-19页
第一章 “常洋并立”格局的展开第19-41页
 第一节 清代前期的榷关体系第19-24页
 第二节 税务司制度的形成及推广第24-37页
 第三节 常、洋两关势力之消长第37-41页
第二章 双重征管体制第41-70页
 第一节 簿册与单证:两套登税体系第41-48页
 第二节 钦定与协定:双重税则的适用第48-63页
  一、税种之别第49-59页
  二、税率之差——兼论“封锁香港”问题第59-63页
 第三节 税源之争:洋税侵夺常税第63-70页
第三章 奏销与册报第70-112页
 第一节 关税奏销制度的形成第70-74页
 第二节 奏销制度的厘革第74-89页
  一、常、夷两税分列及关期流变第74-79页
  二、改题为奏第79-82页
  三、新收与开除第82-87页
  四、一些重要项目的销算第87-89页
 第三节 制度的败坏第89-98页
  一、奏销制度的松弛第89-94页
  二、考成制的失灵第94-98页
 第四节 税务司系统的册报制度第98-112页
  一、海关统计第98-108页
  二、奏销与册报的比较第108-112页
第四章 指拨与解款第112-144页
 第一节 动有额支,解有额拨:一种静态财政观念第112-114页
 第二节 洋税分成与专款指拨:京饷、协拨制度的变通第114-128页
  一、洋税分成第115-116页
  二、京饷的衍化与扩张第116-120页
  三、协饷的演变第120-124页
  四、财政摊派第124-128页
 第三节 抵拨、免拨、缓拨、截留:海关的财政危机及其应对第128-135页
  一、海关财政的恶化第128-131页
  二、海关的应对第131-135页
 第四节 从解现到商兑——解款方式的更张第135-144页
第五章 收储与经费第144-171页
 第一节 柜收与号收第144-151页
 第二节 库储环节的腐败:以粤海关库款侵蚀案为例第151-156页
 第三节 经费管理第156-165页
  一、海关经费的双重管理模式第156-160页
  二、税务司的经费来源第160-165页
 第四节 税款保管权的易手第165-171页
第六章 国省之间:晚清海关的财政角色第171-225页
 第一节 晚清海关与中央财政第171-197页
  一、清季税赋结构的变化与经费扩张第171-176页
  二、常、洋两税与中央财政第176-184页
  三、海关与洋赔各款第184-197页
 第二节 海关与地方利益关系第197-211页
  一、监督与地方政府的关系第197-202页
  二、税务司与地方借款第202-206页
  三、地方之间的关税纠葛第206-211页
 第三节 晚清海关与内务府的财政关系第211-220页
 第四节 关税分配与国省财政关系的互动:以四成洋税为例第220-225页
结语:晚清海关的双重架构——一种制度层面上的阐释第225-230页
附表第230-244页
附图第244-250页
参考文献第250-262页
后记第262-263页

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