政府环境责任在现行环保法中的完善
| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 导论 | 第11-16页 |
| （一） 选题的意义 | 第11-12页 |
| 1. 理论意义 | 第11页 |
| 2. 现实意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1. 国内研究现状与趋势 | 第12-13页 |
| 2. 国外研究现状与趋势 | 第13-15页 |
| （三） 研究方法与创新之处 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 创新之处 | 第15-16页 |
| 一、政府环境责任概论 | 第16-21页 |
| （一） 基本概念界定 | 第16-17页 |
| 1. 环境责任 | 第16页 |
| 2. 政府环境责任 | 第16-17页 |
| （二） 基础理论依据 | 第17-18页 |
| 1. 环境公共委托理论 | 第17页 |
| 2. 公共物品理论 | 第17-18页 |
| 3. 环境权理论 | 第18页 |
| （三） 强化政府环境责任的必要性与可行性分析 | 第18-21页 |
| 1. 强化政府环境责任必要性分析 | 第18-20页 |
| 2. 强化政府环境责任可行性分析 | 第20-21页 |
| 二、政府环境责任在现行环保法中的缺失 | 第21-32页 |
| （一） 政府环境责任相关规定不足 | 第21-25页 |
| 1. 现行环保法可操作性不强 | 第22页 |
| 2. 政府环境责任相关法律制度脱节 | 第22-24页 |
| 3. 重权力轻责任的政府环境保护体制 | 第24-25页 |
| （二） 政府环境问责机制缺失 | 第25-29页 |
| 1. 我国现行法律的问责机制薄弱、功能发挥差 | 第25-26页 |
| 2. 政府环境立法、行政、司法等问责机制不健全 | 第26-28页 |
| 3. 对地方政府责任追究机制的忽视 | 第28-29页 |
| （三） 环境执法与监管不力 | 第29-32页 |
| 1. 政府各部门环境执法不力 | 第29-30页 |
| 2. 统管与监管部门监管工作不协调 | 第30-31页 |
| 3. 地方政府及环保部门环境监管不力 | 第31-32页 |
| 三、现行环保法中完善政府环境责任的构想 | 第32-45页 |
| （一） 健全政府环境责任的体系 | 第32-37页 |
| 1. 增强现行环境法律的可操作性 | 第32-33页 |
| 2. 健全政府环境责任法律制度 | 第33-36页 |
| 3. 强化政府第二性环境责任相关立法 | 第36-37页 |
| （二） 建立有效的政府环境责任追究制度 | 第37-42页 |
| 1. 建立环境保护目标责任机制，强化政府责任意识 | 第37-38页 |
| 2. 构建政府环境责任多元问责机制 | 第38-41页 |
| 3. 强化地方政府、环境资源监管部门法律责任 | 第41-42页 |
| （三） 健全环境监督管理机制 | 第42-45页 |
| 1. 加大政府环境执法力度 | 第42-43页 |
| 2. 提高环保部门统一监管能力 | 第43-44页 |
| 3. 加强对地方政府生态环境保护工作监管领导 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 注释 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第54页 |
