| 绪论 | 第1-23页 |
| 一、研究当代国际救灾体系的背景和意义 | 第13-18页 |
| 二、相关课题的研究现状与评析 | 第18-19页 |
| 三、研究流程和研究方法 | 第19-21页 |
| 四、论文的研究重点、结构及存在的问题 | 第21-23页 |
| 第一章 救灾体系概论及中国救灾体系 | 第23-58页 |
| 第一节 救灾的概念和相关理论 | 第23-30页 |
| 一、灾害概念的内涵和定义 | 第23-24页 |
| 二、救灾的概念和当代救灾体系 | 第24-30页 |
| 第二节 当代中国救灾体系概述 | 第30-41页 |
| 一、中国的灾害现况简介 | 第30-31页 |
| 二、当前的中国救灾体系 | 第31-41页 |
| 第三节 中国突发公共事件应急体制探讨 | 第41-53页 |
| 一、中央层级应急机制 | 第41-47页 |
| 二、省、市、自治区应急机制(以北京市为例) | 第47-51页 |
| 三、地、市、州、区一级的应急组织 | 第51-53页 |
| 第四节 中国灾害救助管理 | 第53-58页 |
| 一、灾害救助预案体系 | 第53页 |
| 二、国家自然灾害监测预警预报系统 | 第53-54页 |
| 三、灾害救助的物资储备和装备 | 第54页 |
| 四、灾害救助的应急响应系统 | 第54-55页 |
| 五、灾后救助的主要措施 | 第55页 |
| 六、非政府组织与灾害救助 | 第55-58页 |
| 第二章 美国救灾体系 | 第58-102页 |
| 第一节 救灾概况 | 第58-69页 |
| 一、联邦政府对“灾害”的界定 | 第58页 |
| 二、主要灾害的种类 | 第58-59页 |
| 三、救灾的主要法律、法规 | 第59页 |
| 四、救灾的主要管理机构和组织体系 | 第59-69页 |
| 第二节 美国灾害应急管理机制 | 第69-78页 |
| 一、宣告程序 | 第69页 |
| 二、联邦层级的应急管理与设施 | 第69-75页 |
| 三、美国联邦应急营救行动步骤 | 第75-78页 |
| 第三节 美国灾害救助管理机制 | 第78-92页 |
| 一、联邦政府灾害救助管理的发展历程 | 第78-80页 |
| 二、美国总统在灾害救助管理中的作用 | 第80-81页 |
| 三、联邦政府灾害救助计划的工作程序与内涵 | 第81-87页 |
| 四、地方政府的灾害救助机制──以加州为例 | 第87-89页 |
| 五、结语 | 第89-92页 |
| 第四节 城市应急救援和“防灾型社区” | 第92-102页 |
| 一、城市应急救援机制 | 第92-97页 |
| 二、建设“防灾型社区” | 第97-102页 |
| 第三章 日本救灾体系 | 第102-131页 |
| 第一节 救灾概况 | 第102-108页 |
| 一、日本灾害概况及法律制度介绍 | 第102-104页 |
| 二、救灾的管理机构和组织体系 | 第104-108页 |
| 第二节 日本灾害应急管理机制 | 第108-119页 |
| 一、灾时应急 | 第108-113页 |
| 二、消防、警察、自卫队间的紧密协调和分工合作 | 第113-114页 |
| 三、灾害现场的医疗应急处置 | 第114页 |
| 四、应急的信息、通信体制与规划 | 第114-117页 |
| 五、针对国外大规模灾害的应急救援 | 第117-119页 |
| 第三节 日本灾害救助管理机制 | 第119-131页 |
| 一、灾害救助管理的基本制度 | 第119-123页 |
| 二、日本灾害救助管理的内容 | 第123-127页 |
| 三、救灾的相关财政和金融问题 | 第127-129页 |
| 四、阪神·淡路大地震对日本救灾体系的影响 | 第129-131页 |
| 第四章 俄罗斯救灾体系 | 第131-149页 |
| 第一节 救灾概况 | 第131-141页 |
| 一、俄罗斯灾害的概况 | 第131-133页 |
| 二、救灾的法律制度 | 第133-135页 |
| 三、救灾的管理机构和组织体系 | 第135-141页 |
| 第二节 俄罗斯灾害应急管理机制 | 第141-145页 |
| 一、俄罗斯灾害处理模式 | 第141-142页 |
| 二、俄罗斯灾害应急管理机制 | 第142-145页 |
| 第三节 俄罗斯的灾害科学研究和民防 | 第145-149页 |
| 一、俄罗斯的救灾科研单位 | 第145-146页 |
| 二、民防与救灾 | 第146-147页 |
| 三、俄罗斯救灾案例分析─以莫斯科地铁爆炸事件为例 | 第147-149页 |
| 第五章 澳大利亚救灾体系 | 第149-162页 |
| 第一节 澳大利亚灾害应急管理机制 | 第149-157页 |
| 一、灾害概况 | 第149-151页 |
| 二、澳大利亚灾害管理的原则和组织机构 | 第151-156页 |
| 三、澳大利亚防救灾技术系统 | 第156-157页 |
| 第二节 澳大利亚的地方灾害管理 | 第157-162页 |
| 一、澳大利亚地方救灾管理原则 | 第157页 |
| 二、地方救灾机制──以昆士兰为例 | 第157-160页 |
| 三、澳大利亚首都区域(Australian Capital Territory，简称 ACT)防救灾 | 第160-162页 |
| 第六章 跨国救灾组织及救灾活动的国际合作 | 第162-196页 |
| 第一节 国际区域层次的救灾组织及活动简介 | 第162-182页 |
| 一、欧洲地区的主要救灾组织及活动简介 | 第162-170页 |
| 二、亚洲地区的主要救灾组织及活动简介 | 第170-175页 |
| 三、美洲地区的主要救灾组织及活动简介 | 第175-178页 |
| 四、非洲地区的主要救灾组织及活动简介 | 第178-182页 |
| 第二节 联合国框架下的救灾组织及活动 | 第182-196页 |
| 一、从“国际减灾十年”到“国际减灾战略” | 第182-185页 |
| 二、联合国框架下的救灾机构 | 第185-192页 |
| 三、非政府组织 | 第192-196页 |
| 第七章 救灾体系的国际比较与分析 | 第196-210页 |
| 第一节 中国与其它国家救灾机制比较与分析 | 第196-207页 |
| 一、救灾法律制度的比较 | 第196-199页 |
| 二、救灾组织机构比较 | 第199-200页 |
| 三、救灾应急机制比较 | 第200-202页 |
| 四、灾后救助机制比较 | 第202-204页 |
| 五、救灾科技保障比较 | 第204-205页 |
| 六、非政府组织参与方面比较 | 第205-207页 |
| 第二节 世界各大洲的救灾活动比较 | 第207-210页 |
| 一、欧洲地区救灾活动的特点 | 第207-208页 |
| 二、亚洲地区救灾活动的特点 | 第208页 |
| 三、非洲地区救灾活动的特点 | 第208-209页 |
| 四、美洲地区救灾活动的特点 | 第209-210页 |
| 第八章 完善中国的救灾体系 | 第210-252页 |
| 第一节 由“灾后经验型”向“战略规划型”救灾体系转变 | 第210-223页 |
| 一、灾后经验型的救灾体系 | 第210-211页 |
| 二、战略规划型的救灾体系内涵和特点 | 第211-212页 |
| 三、关于建设“战略规划型”救灾体系的几点建议 | 第212-223页 |
| 第二节 由“分割粗放型”向“共享集约型”救灾体系转变 | 第223-231页 |
| 一、分割粗放型的救灾体系存在的问题 | 第223-224页 |
| 二、共享集约型的救灾体系的内涵和特点 | 第224-226页 |
| 三、关于建设共享集约型救灾体系的几点建议 | 第226-231页 |
| 第三节 由“环节断裂型”向“全流程控制型”救灾体系转变 | 第231-237页 |
| 一、环节断裂型救灾体系存在的问题 | 第231-232页 |
| 二、全流程控制型的救灾体系的特点及要求 | 第232-233页 |
| 三、关于建设全流程控制型的救灾体系的几点建议 | 第233-237页 |
| 第四节 由“政府包办型”向“全民参与型”救灾体系转变 | 第237-245页 |
| 一、政府包办型的救灾体系存在的问题 | 第237-238页 |
| 二、建设全民参与型救灾体系需要注意的问题 | 第238-239页 |
| 三、关于建设全民参与型的救灾体系的几点建议 | 第239-245页 |
| 第五节 由“区域封闭型”向“国际合作型”救灾体系转变 | 第245-252页 |
| 一、亚洲地区救灾组织活动的发展现状 | 第245-246页 |
| 二、关于建设国际合作型的救灾体系的几点建议 | 第246-252页 |
| 主要参考文献 | 第252-258页 |
| 附录 | 第258-272页 |
| 附录 1.1 国务院应急管理办公室主要职责和主要业务 | 第258页 |
| 附录 1.2 部分国家部委的救灾职能 | 第258-259页 |
| 附录 2.1 ICS部门简介和主要作用 | 第259-260页 |
| 附录 2.2 ICS的观念和原则 | 第260-261页 |
| 附录 3 清华大学应急管理基地在线调查的样本基准 | 第261页 |
| 附录 4 防灾、整备、复原阶段救灾资源登记 | 第261-263页 |
| 附录 5 与中国救灾体系相关的部分法规法条 | 第263-268页 |
| 附录 6 非洲自然灾害分析图 | 第268-269页 |
| 附录 7.1 基本情况介绍 | 第269页 |
| 附录 7.2 8小时前后空气中有害物容许浓度标准 | 第269-270页 |
| 附录 7.3 污水注入地下水体标准 | 第270页 |
| 附录 8 通州区果园西社区居委会下辖11个小区的社区安全的调查报告 | 第270-272页 |
| 后记 | 第272页 |
