| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、问题的提出及主题的由来 | 第9页 |
| 二、国内外研究状况与动态 | 第9-11页 |
| 三、研究的方法 | 第11页 |
| 四、论文的构架及基本思路 | 第11-13页 |
| 第一章 改革开放以来中国政府(机构)改革回顾、反思及展望 | 第13-24页 |
| 第一节 历次政府机构改革的历史回顾 | 第13-19页 |
| 一、1982、1988年政府机构改革 | 第13-16页 |
| 二、1993、1998年政府机构改革 | 第16-18页 |
| 三、2003年政府机构改革 | 第18-19页 |
| 第二节 历次政府机构改革的现实反思 | 第19-21页 |
| 一、历次政府机构改革的成就 | 第20-21页 |
| 二、历次政府机构改革的缺陷 | 第21页 |
| 第三节、政府机构改革的趋势展望 | 第21-24页 |
| 一、政府机构改革趋势展望的前提分析 | 第22页 |
| 二、政府机构改革的趋势展望 | 第22-24页 |
| 第二章 中国政府公共行政存在的问题及其原因分析 | 第24-32页 |
| 第一节 中国政府公共行政存在问题概述(1) | 第24-27页 |
| 一、政府行政管理理念与制度(体制)滞后 | 第24-25页 |
| 二、政府行政成本居高不下，行政效率低下 | 第25-26页 |
| 三、政府公营部门的高度垄断，缺乏竞争 | 第26-27页 |
| 第二节 中国政府公共行政存在问题概述(2) | 第27-29页 |
| 一、党政不分，以党代政 | 第27-28页 |
| 二、政府公共决策缺乏科学化、民主化和法制化 | 第28页 |
| 三、政府角色“越位”、“缺位”和“错位” | 第28-29页 |
| 第三节 中国政府公共行政弊端的根源探析 | 第29-32页 |
| 一、历史根源:中国传统行政文化和社会文化的消极因素 | 第29-30页 |
| 二、体制根源:高度集权的计划经济体制 | 第30页 |
| 三、直接原因:照抄照搬“苏联模式” | 第30-32页 |
| 第三章 中国政府行政改革目标取向:构建服务型政府 | 第32-43页 |
| 第一节 西方国家“政府再造”述评及其现实启示 | 第32-37页 |
| 一、西方国家“政府再造”运动概述 | 第32-34页 |
| 二、西方国家“政府再造”运动的典型案例分析 | 第34-36页 |
| 三、西方国家“政府再造”运动对中国“政府再造”的启示 | 第36-37页 |
| 第二节 中国构建服务型政府的行政生态环境 | 第37-40页 |
| 一、服务型政府的内涵 | 第37-38页 |
| 二、国内背景:社会转型与体制转轨 | 第38-39页 |
| 三、国际背景:经济全球化、技术革新及我国的WTO成员身份 | 第39-40页 |
| 第三节 中国构建服务型政府的逻辑框架 | 第40-43页 |
| 一、理论基础 | 第41页 |
| 二、基本原则 | 第41-43页 |
| 第四章 中国构建服务型政府的路径选择 | 第43-59页 |
| 第一节 构建服务型政府所需的三个转变 | 第43-47页 |
| 一、政府行政理念转变 | 第43-45页 |
| 二、政府角色转变 | 第45-46页 |
| 三、政府职能转变 | 第46-47页 |
| 第二节 构建服务型政府所需理顺的三对关系 | 第47-50页 |
| 一、政府与市场的关系 | 第47-48页 |
| 二、政府与社会的关系 | 第48-49页 |
| 三、政府与企业的关系 | 第49-50页 |
| 第三节 构建服务型政府的突破口:行政审批制度改革 | 第50-52页 |
| 一、我国行政审批制度的内涵及其弊端概述 | 第50-51页 |
| 二、行政审批制度改革的具体措施 | 第51-52页 |
| 第四节 构建服务型政府所需的制度创新 | 第52-55页 |
| 一、引咎辞职制度 | 第52-53页 |
| 二、政务公开制度 | 第53-54页 |
| 三、绩效评估制度 | 第54页 |
| 四、公务员制度 | 第54-55页 |
| 第五节 构建服务型政府所需的技术手段:电子政务 | 第55-59页 |
| 一、电子政务的内涵 | 第55-56页 |
| 二、信息社会中政府面临的困境 | 第56-57页 |
| 三、建设电子化政府 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
