| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 导论 | 第10-15页 |
| 1．1 城市公共危机概述 | 第10-13页 |
| 1．1．1 支撑性概念及其解构 | 第10-11页 |
| 1．1．2 城市公共危机的特点 | 第11-12页 |
| 1．1．3 城市公共危机的分类 | 第12-13页 |
| 1．2 研究公共危机的研究意义 | 第13-14页 |
| 1．3 研究情况概述 | 第14-15页 |
| 2 城市公共危机防范与救助的理论基础和国际经验参照 | 第15-28页 |
| 2．1 以人为本的管理思想 | 第15-16页 |
| 2．1．1 以人为本的公共管理理念 | 第15-16页 |
| 2．1．2 以人为本的城市科学发展观 | 第16页 |
| 2．2 可持续发展理论 | 第16-17页 |
| 2．2．1 可持续发展理论的基本思想 | 第16-17页 |
| 2．2．2 可持续发展理论在城市危机管理中的应用 | 第17页 |
| 2．3 社会燃烧理论和新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 2．3．1 社会燃烧理论 | 第17-18页 |
| 2．3．2 新公共管理理论 | 第18页 |
| 2．4 危机管理的基本理论 | 第18-21页 |
| 2．4．1 危机管理的原则 | 第18-20页 |
| 2．4．2 危机管理的过程理论 | 第20-21页 |
| 2．5 城市公共危机防范与救助经验的国际参照 | 第21-28页 |
| 2．5．1 日本东京都公共危机防范与救助的经验参照 | 第22-23页 |
| 2．5．2 美国纽约市公共危机防范与救助的经验参照 | 第23-24页 |
| 2．5．3 新加坡公共危机防范与救助的经验参照 | 第24-26页 |
| 2．5．4 国际经验总结 | 第26-28页 |
| 3 现阶段我国城市危机防范与救助存在的问题与原因分析 | 第28-41页 |
| 3．1 我国城市居民危机意识网络调查报告 | 第28-36页 |
| 3．1．1 公民对整体风险环境的基本判断 | 第28-32页 |
| 3．1．2 公民在日常生活中的危机防范意识 | 第32-34页 |
| 3．1．3 公民应对危机的能力 | 第34-36页 |
| 3．2 我国城市公共危机防范与救助问题分析 | 第36-41页 |
| 3．2．1 缺少统一的城市公共危机防范与救助系统 | 第36-37页 |
| 3．2．2 缺乏必要的人力与物力的支持 | 第37页 |
| 3．2．3 综合性风险评估薄弱 | 第37页 |
| 3．2．4 危机决策人员素质不高 | 第37-38页 |
| 3．2．5 社会参与度不足 | 第38页 |
| 3．2．6 信息沟通共享不足 | 第38-39页 |
| 3．2．7 法律法规的制定相对滞后 | 第39页 |
| 3．2．8 存在着某些危机管理中的死角 | 第39-41页 |
| 4 城市公共危机防范与救助系统的构建 | 第41-55页 |
| 4．1 城市公共危机防范与救助系统的目标管理 | 第41-42页 |
| 4．1．1 总体目标 | 第41页 |
| 4．1．2 各项基本目标 | 第41-42页 |
| 4．2 城市公共危机防范与救助系统的组织建构 | 第42-50页 |
| 4．2．1 指挥决策系统 | 第42-43页 |
| 4．2．2 预警系统 | 第43-44页 |
| 4．2．3 预案系统 | 第44-45页 |
| 4．2．4 信息系统 | 第45-46页 |
| 4．2．5 保障系统 | 第46-47页 |
| 4．2．6 动员系统 | 第47页 |
| 4．2．7 善后系统 | 第47-50页 |
| 4．3 城市公共危机防范与救助系统的法律保障 | 第50-55页 |
| 4．3．1 紧急状态法 | 第50-52页 |
| 4．3．2 突发事件应对法 | 第52-53页 |
| 4．3．3 各部门法律法规 | 第53-55页 |
| 5 案例分析——以吉化爆炸危机及次生危机为例 | 第55-63页 |
| 5．1 案例经过 | 第55-57页 |
| 5．1．1 吉化爆炸危机 | 第55页 |
| 5．1．2 次生危机的产生与发展 | 第55-57页 |
| 5．2 管理分析 | 第57-63页 |
| 5．2．1 指挥决策系统建设不力 | 第57-59页 |
| 5．2．2 预警系统预警不灵 | 第59页 |
| 5．2．3 预案系统形同虚设 | 第59页 |
| 5．2．4 信息系统运转不畅 | 第59-60页 |
| 5．2．5 保障系统尚属空白 | 第60-61页 |
| 5．2．6 动员系统建设缺失 | 第61页 |
| 5．2．7 善后系统未尽其能 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 大连理工大学学位论文版权使用授权书 | 第68页 |
